出手反制!两部门对镓、锗相关物项实施出口管制

2023-07-04 09:49:49 7596

终于,大家想要的反制来了。
7月3日,据商务部官网消息,商务部、海关总署发布《关于对镓、锗相关物项实施出口管制的公告》(以下简称《公告》)。
《公告》指出,根据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国海关法》有关规定,为维护国家安全和利益,经国务院批准,决定对镓、锗相关物项实施出口管制。
 
值得一提的是,镓、锗都是重要的稀有金属,在半导体材料、新能源等领域应用广泛。其中,镓更是被称为“半导体工业新粮食”,锗也是重要的半导体材料之一。
镓主要应用于半导体
我国供应全球68.5%的锗
《公告》指出,满足以下特性的物项,未经许可,不得出口。镓相关物项,包括金属镓(单质)(参考海关商品编号:8110929010、8112929090、8112999000),氮化镓(包括但不限于晶片、粉末、碎料等形态)(参考海关商品编号:2850001901、3818009001、3825690001)等。
锗相关物项,包括金属锗(单质,包括但不限于晶体、粉末、碎料等形态)(参考海关商品编号:8112921010、8112921090、8112991000)。区熔锗锭(参考海关商品编号:8112921090)。磷锗锌(包括但不限于晶体、粉末、碎料等形态)(参考海关商品编号:2853904040、3818009008、3825690008)等。
据公开资料,目前,我国金属镓的消费领域包括半导体光电材料、太阳能电池、合金、医疗器械、磁性材料等,其中半导体行业已成为镓最大的消费领域,约占总消费量的80%。随着镓下游应用行业的快速发展,尤其是半导体行业和太阳能电池行业,未来金属镓需求也将稳步增长。
锗是重要的半导体材料,在半导体、航空航天测控、核物理探测、光纤通讯、红外光学、太阳能电池、化学催化剂、生物医学等领域都有广泛而重要的应用。
浙商证券研报指出,氮化镓(GaN)是最具代表性的第三代半导体材料之一。更宽的禁带宽度、更高的击穿电场、更高的热导率、更高的电子饱和速率及更优的抗辐照能力,使得其在功率器件、射频器件、光电器件领域大有作为。随着5G通信、消费电子、新能源汽车、数据中心等高景气度下游逐步提出更高性能要求,有望放量提价。
此外,该研报还预测,GaN器件在“快充”场景引领下,有望随中国经济的复苏和消费电子巨大的存量市场而不断破圈。
从全球产量来看,中国产量占比最高。据美国地质调查局(United States Geological Survey,简称USGS)数据,哈萨克斯坦、匈牙利、德国、乌克兰分别于2013年、2015年、2016年、2019年停止了镓生产,中国镓占比全球镓产量持续提升,截至2021年,占比全球镓产量已超90%。
据USGS数据,全球锗资源中国占比41%,美国占比45%。2021年全球原生锗产量约130吨,其中,中国、俄罗斯两国的产量占全球的70%,中国是全球最大的锗生产国,占比达68%,近十年来累计供应全球68.5%的锗。
从进出口贸易来看,中国是全球锗的氧化物及二氧化锗重要的出口国之一,出口数量远高于进口。从出口地区分布来看,我国锗的氧化物及二氧化锗的主要出口目的地有日本、法国、西班牙、德国、韩国、意大利、美国等地。
有分析人士指出,中国或将严格控制镓、锗的产量及出口量,未来全球镓、锗市场贸易结构可能出现重大变化,中国镓、锗的出口配额或将降低,不排除相关产品价格上行的可能。
出口许可手续细节公布
根据《公告》要求,出口经营者应按照相关规定办理出口许可手续,通过省级商务主管部门向商务部提出申请,填写两用物项和技术出口申请表并提交下列文件:
包括出口合同、协议的原件或者与原件一致的复印件、扫描件;拟出口物项的技术说明或者检测报告;最终用户和最终用途证明;进口商和最终用户情况介绍;申请人的法定代表人、主要经营管理人以及经办人的身份证明。
商务部应当自收到出口申请文件之日起进行审查,或者会同有关部门进行审查,并在法定时限内作出准予或者不予许可的决定。对国家安全有重大影响的本公告所列物项的出口,商务部会同有关部门报国务院批准。
出口许可证件申领和签发程序、特殊情况处理、文件资料保存年限等,依照商务部、海关总署令2005年第29号(《两用物项和技术进出口许可证管理办法》)的相关规定执行。
荷兰、美国等动作不断
专家:出口管制或是一种对等反制
据环球时报,在全球范围内,美国拜登政府炮制拉拢盟友合伙打压中国的一贯政策,通过签订“能源资源治理倡议”“矿产安全伙伴关系”(MSP)等筹划供应链和产业链联盟,构建“小院高墙”,企图与中国脱钩断链,并阻滞全球化进程。
眼下,在关键金属下游的半导体产业上,美国对中国的打压正愈演愈烈,美国不断拉拢胁迫盟友组成共同战线。日本在5月底宣布对23种半导体设备和材料进行出口限制,7月23日起正式实行。荷兰作为全球最大的光刻机生产国6月30日宣布,进一步收紧光刻机出口政策,高端DUV光刻机9月1日起将限制向中国出口。
中国现代国际关系研究院世界经济研究所研究员陈凤英表示,国际上很多稀有的关键金属都是由中国向外供应的,那么为什么中国供应给一些西方国家,制成芯片反过来卡中国的脖子呢?陈凤英认为,7月3日晚,两部门公告对两种金属相关物项实施出口管制,或是一种对等反制,也是维护国家安全和利益的一种做法。
据证券时报,针对荷兰荷兰收紧光刻机出口政策,商务部新闻发言人7月1日回应称,中方注意到相关报道。近几个月以来,中荷双方就半导体出口管制问题开展了多层级、多频次的沟通磋商。但荷方最终仍将相关半导体设备列管,中方对此表示不满。
商务部新闻发言人说,近年来,美国为维护自身全球霸权,不断泛化国家安全概念,滥用出口管制措施,甚至不惜牺牲盟友利益,胁迫拉拢其他国家对中国实施半导体打压围堵,人为推动产业脱钩断链,严重损害全球半导体产业发展,中方对此坚决反对。
新闻发言人表示,荷方应从维护国际经贸规则及中荷经贸合作大局出发,尊重市场原则和契约精神,避免有关措施阻碍两国半导体行业正常合作和发展,不滥用出口管制措施,切实维护中荷企业和双方共同利益,维护全球半导体产业链供应链稳定。
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